东风杨柳小河春 ——东莞市道滘镇小河村党建引领乡村振兴特写
导读：
八月的东莞，夏阳酷暑，焦金流石，却阻挡不住筑梦者阔步奋进的铿锵步履。在道滘镇小河村沥江围工业区，塔吊林立，车辆往返，工人挥汗如雨，工地热火朝天，交汇成一派战天斗地的劳动图景。
朝阳红旗气象新，东风杨柳小河春。“筑梦新时代，武装新思想，奋斗新征程，开创新辉煌，小河村党委班子都有我当为、我能为的担当感，也有等不得、坐不住的紧迫感。”近年来，小河村党委书记卢志明领衔村党委坚持党建引领，心系民生福祉，团结带领全村人民深入贯彻党的惠民政策，激活新引擎赋能，全面实施乡村振兴战略，创新高质量发展，一个富美幸福乡村正在东莞西北部蝶变成型。
“加强党的基层建设，巩固党在农村的执政基础，是新时代党的建设的明确要求，也是村党组织锻造公信力、增强号召力、提高战斗力的内在需要。”接受专访的卢志明书记对党建工作感触最深。
致敬建党百年，小河村党委扎实推进党史学习教育。驻村领导以“百年逐梦，回望初心”为题上党课，开展“伟大征程、光辉粤迹”等主题展览、观看《党史故事100讲》视频等主题党日活动，联合镇网格中心等部门党支部开展“我心向党、‘史’志不渝”等结对共建活动8场次，教育党员坚定理想信念，强化政治意识，从党史学习教育中汲取精神力量。推进驻点联系群众制度，深入走访联系困难党员群众，把15项重点难点工作列入“我为群众办实事”清单并动态调整，压实村干部岗位职责，切实解决群众急难愁盼事情，推动党史学习教育走深走实。引导群众学党史、感党恩、听党话、跟党走，发动党员群众参与“向党说说心里话”征文、“两优一先”评选，村党委荣获征文活动“优秀组织奖”，3名党员受到“两优一先”命名表彰。
深化党群共建，小河村党委对照党组织阵地建设标准，2020年投入600多万元升级改造小河村党群服务中心，完善党群议事厅、学习培训室、文明实践站等实体功能室。创新合作社理事轮流坐班制度，优化群众办事一站式服务；设立东莞银行便民服务点，让老人在“家门口”就能办理金融业务；建立“职工先锋号”，推动党建带群建，上半年举办各类活动40多场次，有效凝聚党群力量。
基层党组织要在群众中铸就公信，号召有力，战之能胜，就必须强固党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用，关键在于号召党员干部克难攻坚冲锋在前，在急难险重岗位历练成长，而疫情防控就是一道火线考验。为此，小河村党委将战疫一线列为练兵场，压上全村党员干部，筑牢基层疫情防线，保障群众生命安康。2021年，村党委落实党员干部“5+2”值班制，深化防疫社会宣传，督导企业店铺落实防疫措施，高效统筹全员核酸检测，6月、12月开展3场全员核酸检测，组织60多名党员奋战现场，服务群众4.15万人次，满完成全员核酸检测任务。2022年，依托党员领导干部和志愿者牵头，组建市镇 “四支队伍”356人下沉到村域六个网格中，每周二下沉到各网格参与实战；建立“三人小组”队伍18个，筑牢织密疫情防控基层网格。设立“全民戴口罩”宣传服务点18个，党员上街开展劝导行动35次，提高村民防疫意识。组织驻村团队及党员干部担纲督导场所扫码，责实经营主体防疫责任。发动党员志愿者优化服务疫苗接种，全村3-59岁人群基本完成全程接种，60岁以上人群“应种尽种”。长期安排党员带头参加非工作日核酸检测，服务平战结合多次循环抽检、校园及区域核酸检测约8万人次，彰显了党组织、党员在难点工作和关键时刻的主心骨和生力军作用。
公信力内生号召力，战斗力内化引领力。近年来，小河村党委坚持党建引领村域发展，激活乡村振兴新引擎，积极探索全周期精细化管治，深入攻坚美丽乡村建设，助力全域宜居、民生幸福。
小河村党委将村域安全作为乡村振兴的基础工程来建设，领导带队严格落实“四不两直”，全面开展“打非治违”，强化安全生产监管。组织消防安全、重点企业安全生产、分租式厂房等专项整治行动，近两年检查出租屋、“三小”场所757家次，检查粉尘涉爆、有限空间企业17家次，排查企业、小作坊1419家次，摸排分租式厂房26栋，整治隐患3008处，清理电动车35辆、违规住人39家。推进消防安全十项工作，2022年上半年全面完成安装联网感烟器“三小”场所195家，出租屋60家。持续开展电动车综合治理、“两违清零”行动、自建房安全隐患排查，及时消除安全隐患，力保一方平安。
加强社区治理，小河村党委全力维护村域安定。深入推进民主协商，引导村民自治，2022年上半年70宗重大事项高票通过民主表决，占比97%；修订村规民约，将停车收费、涉黄及消防、燃气、自建房安全等内容充实到村规民约中，激发村民自我管理，弘扬公序良俗。邀请驻村律师开展“乡村振兴、法治同行”法律宣讲，创建驻村律师工作室。以信访工作为抓手，积极排查社会风险，及时化解矛盾纠纷，2021年至2022年上半年，调处信访问题、劳资纠纷93宗，调处率100%。引导村民下载“国家反诈中心”APP，强力开展反诈宣教和“护薪行动”。推进网格化管理，自主处置隐患事件5323宗，村级处置率94.93%。扎实开展“双反”和“三非”治理、禁毒铲毒宣传，与农户签订承诺书。联合网格员、义警加强巡逻，确保村域安定。
小河村党委将市容整洁列为美丽乡村建设的硬指标。2021年，严格对照城市精细化“硬十条”标准，开启“三清理三拆除三整治”，促进人居环境整治再提升，全年清理卫生黑点、牛皮癣969处，拆除主干道违章雨篷、广告牌64处、面积1354平方米。落实“门前三包”机制；开展“洁净城市活动日”等活动10次。2022年上半年，全面打响人居环境整治攻坚战，排查销号人居环境台账问题1909宗。实施全村上门收垃圾，全面提升环卫服务水平，在全镇农村人居环境第二季考核中跃升至第一名。结合驻村工作和周末加班，组织党员干部带头并动员村民参与环卫清理，促成村容村貌齐抓共管，实现镇村同建同治同美。加大民生工程投入，总投入1340万元推动党建广场、新基村后公路硬底化、大涡前街桥升级改造等工程入选镇乡村振兴人居环境整治项目库，其中教育路、新围街公园、河福路建设完工。推动沥江围篮球场升级、大鲩涌合作社更换健身路径、小河合作社老人活动中心翻新等工程纳入镇“民生微实事”项目库，其中沥江围新市场已启用，推进完善滨水景观碧道设施、龙舟文化广场增设健身器材、小河合作社篮球场升级三项工程。新一轮美丽乡村建设行动加快进程。
“既要塑形，也要铸魂，这个‘魂’就是‘文化’。”卢志明书记畅谈，小河村党委将文化复兴列入全域治理工作，将文化振兴纳入乡村振兴体系，置于头版头条的是重塑“水文化”。
小河村三面环水，属典型的岭南水乡风貌。河道绕村，依水而居，水是小河村民无法抹去的乡愁印记。小河村党委深入贯彻习近平生态文明思想，加大水环境治理力度，力求以良好的生活生产生态空间推动创新资源集聚、优秀人才扎根，创造出更大的经济社会效益。近年来，铁腕清拆沿河违章建筑55宗4280平方米，在北海河、流涌河、沥江围排渠等建成10公里环村休闲碧道。整改镇村河长巡河发现问题101个，卢志明书记获评市优秀村级河长。成立党员为主的专职队伍，落实志愿服务，开展“河湖保洁日”活动，推动河湖保洁常态化。购置全市首个地埋式污水处理设施，建成东莞首座“花园式”再生水处理站——新基净水花园，吸引省、市各级领导前来考察。
小河村党委多措并举，激活乡村文化细胞。2022年，协助镇文广中心在拥有百余年历史传承的杜氏宗祠举办道滘镇文化和自然遗产日”之莞城花灯制作技艺非遗课堂等活动，组织党员开展“听文物故事，看家乡巨变”参观杜氏祠堂及影像展主题党日活动，唤醒“祠堂文化”。大力扶持村内3个粤曲私伙局发展，在演训场地、演出支持上给予保障，厚植“粤曲文化”。组织“乡村文化课堂”之短视频拍摄与剪辑、粤剧脸谱绘画教学进社区活动，以寓教于乐的方式传播继往开来的“志愿服务文化”。邀请东莞市中医院开展科普讲座，普及中医知识，弘扬中华优秀传统文化，倡导“健康新生活”。
地处道滘镇北面的小河村，离东莞市中心区约9.2公里，广深高速公路穿越该村东侧。全村面积4.1平方公里，下辖7个村民小组，常住人口1.3万人。优越的区位，便捷的交通，令东莞市十大农业产业园之一济丰农业产业园落户该村，并建有大鲩冲现代标准农田，聚集外商、民营企业200多家，商铺300多间，村域经济活力勃发。
近年来，小河村党委全面贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚定不移推进疫情防控和经济社会发展“双统筹”，奋力夺取“双胜利”，实现村域经济逆势突围，稳中向好。完成集体经济组织赋码，取消合作社架构，恢复经济合作社职能，明确农村集体经济组织的市场主体地位，更好地服务于集体经济组织成员，服务于乡村振兴战略实施。适应当下经济发展大势，结合本村实情，村党委完善了农村经济组织章程，集体经济体制、制度更完善。坚持“一企一策”“一厂一案”，积极服务村内27家重点规上企业解决用工、原材料、融资等紧迫问题6个，高效落实镇“纾困8条”，有力推动企业满工满产，驱动集体经济稳中有进。2021年村组两级总资产21667万元，同比增长2.43%；2022年上半年村组两级总资产21563万元，同比增长7.94%，同期推动集体资产上平台交易15宗，平均收入增加10%。
紧跟粤港澳大湾区发展快拍，广深港澳科技创新走廊乘风破浪。小河村党委抢抓机遇，发挥位处广深港澳科创走廊水乡新城创新节点的显著区位优势，有效推动东莞首个采用市属国企土地整备模式实施的“工改工”项目落户，为村域经济高质量发展插上腾飞的翅膀。
小河村工业区连片“工改工”项目改造前为东莞改开初期粗放成型的低效老旧工业园，年产值仅为1800万元，土地利用效率和生产效能较低，产业空间难以满足大湾区及广深港澳科创走廊建设需求。
在令人感奋的数据背后，是小河村党委强化党建引领的倾情倾力。村党委积极实施“临时党支部＋项目指挥部”实体化运作新模式，在难点工作上充分发挥党员先锋模范作用，部署村“两委”干部包干负责项目拆迁谈判、民主表决等工作，同时创造条件让党员干部在项目改造过程中“站出来”，落实每名党员至少联系2名拆迁户，每周至少1次上门走访，及时排查化解征拆过程中出现的不稳定因素……
“项目一期若是顺利投产，每年将为小河村集体带来租金收入600万元，相信小河村未来会有很大变化。”卢志明书记乐于提及，小河村工业区项目建设与招商引资同步推进，目前一期项目已深度对接优质企业超100家，达成落户意向的企业71家，其中“专精特新”企业就有19家。该项目落地运转非但加快了小河村产业转型升级步伐，打造宜居宜业的新型产业社区，为村域集体经济增长注入新活力，更能为周边地区和市民带来实质性的收益，园区整体建成达产后，预计贡献年产值逾66亿，年税收逾2亿元，带动就业超过1万人。
“红旗高举，飞出深深杨柳渚”；“金碧楼西。衔得锦标第一归”。近年来，小河村党委坚持党建引领，推进村域发展，亮眼业绩令人惊喜。在卢志明书记看来，这些只是刚刚起步，更多的努力还需跟进。筑梦起宏图，凯歌奏边村，村党委必须卓立新时代，领悟新思想，加强党建引领，赋能乡村振兴，方能加快乡村振兴进程，谱写乡村振兴华章。7月中旬，卢志明书记在接受《东莞日报》专访时畅谈，村党委将带领全村党员干部不断学习新理念、新知识、新技能，锻炼硬核本领，蓄能专攻术业，优化乡村振兴服务，引领小河美丽蝶变。
责任编辑：师轩 纪亚珂
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