闸口擎旗涛头立 ——东莞市道滘镇闸口村党建引领乡村振兴纪实

来源：世界财经杂志编辑：纪亚珂师轩时间：2023-05-18

导读： “闸口村这几年变化够大，村容变靓了，治安变顺了，村民办事也有人帮了，谁家遇烦心事也有人管了，生活越来越好了。”走进东莞市道滘镇闸口村，但见村内绿树掩映，环境整洁，秩序井然，民生和乐，一条美丽乡村加速出落，村民们津津乐道于村域富丽渐变。

“闸口村这几年变化够大，村容变靓了，治安变顺了，村民办事也有人帮了，谁家遇烦心事也有人管了，生活越来越好了。”走进东莞市道滘镇闸口村，但见村内绿树掩映，环境整洁，秩序井然，民生和乐，一条美丽乡村加速出落，村民们津津乐道于村域富丽渐变。
奔涛鸣春雷，闸口疾如箭。近几年来，闸口村党委全面加强党的建设，聚焦人民群众对幸福生活的美好向往，契合新时代党的惠农富民政策，大力推进乡村振兴战略，持续深化美丽乡村建设和基层社会治理，主动优化民生服务，促进全村实现高颜值蝶变、高质量发展。

夯党建，强引擎

位于莞城西南9公里处的闸口村，总面积4.48平方公里，下辖10个村民小组，全村户籍人口867户，3163人、外来务工人员7000多人。
“闸口村民世代农耕，民风淳朴，深知幸福生活来之不易，始终对党怀有感恩之心。”闸口村党委书记袁葵新介绍，2021年契合喜迎党的百年华诞，村党委在全村党员群众中推开党史学习教育。结合党组织结对共建开展项目活动4场，组织村民参观建党百年邮票展、共同制作“向党说说心里话”画报、“童心向党迎百年•‘非遗’文化代代传”和“我心向党，‘史’志不渝”讲党史故事等革命传统教育活动6场。2022年围绕党史学习教育持续开展“喜看变化，感党恩”宣讲，引导党员重温入党誓词、向党组织献赞歌等特色主题活动。通过现场参观学习及创新体验活动，丰富特色主题实践形式和内容，增强党员群众参与党史学习教育的积极性和主动性。

以党史学习教育为切入点，闸口村党委全面加强党员教育管理，积极推进党建结对共建项目，严格落实“三会一课”、半月理论学习、主题党日和远程教育等党建学习制度，强化党性教育，提高党员队伍素质和能力；组织村内积极分子、预备党员参加周日党课学习，发展1名预备党员，接收1名预备党员按期转正。2021年至今，村党委及下属三个党支部召开专题学习会议42场，党员大会 11场，组织专题教育党课8场，主题党日活动36场，通过领导干部带头学、党组织集中学、个人自觉学和线上线下结合学等形式，引导党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。重点深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话以及党的十九届六中全会精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

学党史，悟思想，办实事，开新局。闸口村党委契合党史学习教育，大力开展“我为群众办实事”活动，教育党员坚定理想信念，树立责任担当意识，发挥先锋模范作用。结合各项重点工作，引导党员积极参与志愿服务，以实际行动践行初心和使命。2021年以来，村党委及下属党支部开展“我为群众办实事”志愿服务25场。完善挂点督办责任制度，围绕品牌项目和重点工作，持续推进驻点联系群众工作，努力化解基层矛盾，解决群众困难。2021年至2022年上半年，村驻点团队走访联系户籍村民、企业工商户1485户，收集反映涵盖民生等方面问题79条，处理问题销号78条，问题销号解决率98.7%。
坚持不懈推进基层党组织建设，闸口村党委牢固树立正确的用人导向，以村“两委”和党支部换届为契机，选优配强村级班子干部队伍。严格对照专项工作要求，做细做实党组织换届选举各项工作，各党支部选举产生3名年轻党员担任党支部委员，并完成书记、主任轮训，安排党员干部对照党史学习教育主题开展专题培训交流，鼓励年轻干部双向挂职锻炼，组织党员干部到道滘镇特色精品示范村永庆村实地参观学习，借鉴学习乡村振兴优秀经验。村党委深入贯彻作风建设新要求，通过理论培训和参观实践，锤炼党员干部思想政治品格，拓宽党员干部创新性思维，激发广大党员群众以扎实的工作作风推动全村上下共谋发展的工作合力，打造新的活力闸口。

双统筹，惠民生

2020年以来，阴霾不散的新冠疫情拖累着国内外经济社会发展和人民生活。闸口村党委坚持人民至上、生命至上，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决打赢防疫抗击战和经济突围战。
闸口村党委始终把疫情防控放在第一位，强化党组织战斗堡垒，坚持科学防控，织密村组疫情防控网，抓实抓细各项措施，深入开展“全民戴口罩”活动，倡导村民做好自己健康第一责任人，在全村设立8个宣传服务点，全天候为村民免费派发口罩，增强自觉戴口罩的全民意识。面向村内商铺、出租屋及企业楼盘签约《疫情防控责任承诺书》1200份，强化相关主体责任；严格落实“场所码”，组织500多人次检查督导村内各类场所设置“场所码”和扫码落实情况，发现问题即时责令整改。村党委2022年上半年为262名不会使用智能手机的村民制作发放“反向扫码”便携卡，既体现对特殊群体的服务关爱，也有效提高防疫工作效率。科学统筹、层层部署疫苗接种工作，在新村仔队部设点举办大型疫苗宣传7场，并加强入户宣传，安全、高效推进全域新冠疫苗接种，实现全村3岁以上人群包括60岁以上符合条件者全程接种疫苗，如期接种加强针，实现“应种尽种、应快尽快”。同时以境外及国内中高风险地区来莞人员防疫管控为重点，落实入境隔离、居家隔离、健康监测及“四个一”措施，对居家人员安装门禁，组织村医护人员定期上门检测核酸，落实智网人员加大巡查力度。2021年至2022年上半年，全村隔离来莞疫情存疑人员986人次。疫情爆发期间，村备足物资，配齐人员，2021年6月及12月，发动500多人次有序实施3轮全员核酸检测，核酸采样约4万份；2022年上半年又开展区域核酸、便民核酸及重点行业核酸检测等，所有核酸检测结果均为阴性。在疫情防控工作中，村党委扎实推进党员“双报到”机制，以党建结对共建为载体，与道滘镇公共服务办党支部、道滘公安分局党委、济川中学党总支部开展“双报到”活动，组织“双报到”党员志愿者在扎实开展区域核酸检测、公共场所码督导、“全民戴口罩”宣传、困难群众走访慰问等志愿服务活动32场次，全村党员使命担当精神和先锋模范作用在战疫火线中得到历练和彰显。

筑牢防疫屏障，闸口村党委积极夯实厂房租金等集体经济既有收益来源，稳妥推进集体经济实现逆势突围，继2021年全村实现村组两级集体经济收入增幅超过20%后，2022年上半年保持良好增长态势，村组两级集体经济收入增幅稳定在17.53%。村党委更是主动适应经济发展新常态，科学布局集体经济发展新路，实现转型升级的新突破。着眼于优化用地布局，提高土地利用效率，村党委经过充分酝酿、民主协商，明确小河路两旁旧厂房纳入“三旧”改造规划，与东莞宝泰实业有限公司合作推进。2021年，彼岸花园一、二期项目完成全项目竣工验收，彼岸花园三期和彼岸大厦已取得预售证、建档完毕，并完成封顶及配套设施建设，2022年上半年跟进规划验收及竣工备案。同时，村委拓宽招商渠道，全力推进村组集体招商引资，引进中天·联科滨海智造港和搜于特供应链等市重大项目，并紧跟项目报批时间节点，提供相关材料证件，做好重大项目的用地建设手续，全面推动重点项目发展，为村域集体经济高质量发展注入强劲动力。

坚持双统筹，全力惠民生。闸口村党委突出服务民生和增进福祉，持续推进“民生办实事”公益项目。积极开展养老助残服务，组织60岁以上老人白内障免费检查、65岁以上老人免费体检，服务70岁以上老人申领高龄生活补贴、乘车IC卡、爱心卡1人，残疾人辅助器具69人，开展爱心父母5人助学行动捐资3500元，；走访慰问退役军人、低保户136人次，动员无偿献血102人次；落实新生儿家庭随访，开展家庭教育讲座、文体宣传25场次，受惠约1500人次；举办“茶山公仔制作”“花灯制作技艺”及舞狮表演等传承“非遗”文化亲子活动4场，弘扬非遗文化，增强非遗保护意识；加快推进“房地一体”不动产权籍调查，完成村内1277间“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记及系列相关公示工作。

齐发力，乡村兴

党建引领，防疫筑墙，经济续航，为闸口村推开乡村振兴战略强力保障。村党委精心筹划，多途发力，全面建设社会主义新农村——规划改造中心片区。2021年，村党委积极配合前期服务商大力推进村中心片区改造项目，积极参与“三旧”改造和基础设施建设等投融资项目。截至2022年6月底，已完成对中心片区改造村民代表表决并协助发展商呈送至相关部门审批；中心片区改造区域涉及私宅89栋，私宅已签约62栋。2021年，该村还投入50万元完成振兴东一路升级为柏油路，全面修复路面坑洼情况，提升道路通畅能力。

整治优化人居环境。对焦“美丽乡村”建设，村党委以空前力度推进城市精细化管理，试点农村生活垃圾分类减量，建立垃圾分类亭4处，开展垃圾分类宣传活动4场，引导村民自觉形成垃圾分类习惯；村与域内商铺重签“门前三包”责任书，全面提升村民行为约束力；建立村民微信群，鼓励村民广泛参与日常环卫保洁，反映“黑点”问题，共治人居环境。村专门建立18人专门保洁队伍，8人环境消杀队伍，动态整治“牛皮癣”、卫生死角及建筑物乱堆放等“六乱”，高压整治“散乱污”企业，“零容忍”整治“两违”，开展农田围蔽及农用地乱搭建物清理，致力推进水污染防治攻坚，对标开展“三线”整治，实现村容村貌大幅提升。2021年和2022年上半年，全村投入178万元，出动6500人次，清理城市“六乱”和“三清三拆三整治”约1.7万宗；结合驻点走访及河长制工作，2022年上半年依法拆除沿河违章建筑25宗，拆除面积1480平方米；村内振兴北四至八路区域被确立为镇中心“三线”整治示范区，村党委积极发挥主导职能，制定实施方案，完善主体沟通和群众宣传机制，督促监管施工单位进场验收，组织运营商集中处置村民断网投诉，协调村内新建通信设施等工作。村还升级更新和增设巷灯及线路，提升村民生活便利。

兑现清单落地建设。闸口村党委坚持党建引领乡村振兴，结合党史学习教育“我为群众办实事”项目清单，持续推进15个建设和治理类项目落地生效，将村内闲置地块改造成3座休闲小公园，并在周边增设园林绿化和休闲坐凳等基础设施。截至2022年上半年，先后完成下水道全面清淤疏通、打通“消防生命通道”等重点项目10个；完成率66.7%，优化了村域环境，提升了民生品质。

构建保障社会安定。村党委以“扫黑除恶”和“扫黄打非”为依托，以大排查专项整治为着力点，全面深化社会治理，努力开创和谐稳定新局面。坚持“事要解决、案要办结”原则，用心、用情、用力调处矛盾，2022年上半年接待来信来访86人次，信访投诉55宗，办结率98%。针对村域地处沉洲飞地海岸线、水道走私行为猖獗，2021年成立专项工作领导小组，组织4名民兵落实24小时全天候、全方位、全覆盖接力巡逻防控机制，构建“水上拦、岸上堵、陆上查”反走私格局，对村内码头、滩涂和场所加强地毯式检查和突击性巡查，筑牢“双反”防线，重拳打击走私行为，有效震慑走私犯罪。持续加大反诈攻势，联同公安分局深化反诈骗宣传，增强村民反诈意识；整合智网资源，帮助村民快速提升识诈、防诈能力，积极引导村民下载国家反诈中心APP，大幅降低电信诈骗案件发生、村民受骗几率，有效守护住群众“钱袋子”。以全面推广安装消防安全技防设施为抓手，夯筑科技强安基础，全力确保村内火灾形势持续稳定，截至2022年6月，全村“三小”场所和出租屋安装联网型烟感探测报警器1043家；设置简易喷淋1016家；15年以上工厂企业安装电气火灾远程监控系统1家，全面完成消防技防设施安装任务。2022年上半年，契合全市燃气用气安全“百日攻坚”行动，加大燃气安全督查力度，拧紧燃气“安全阀”，村党委结合安全生产夜查大行动及“节前节后”大检查，逐家逐户排查燃气领域安全隐患，普及安全用气知识。同步加强在建房屋和自建房安全管理，采取暗访和上门等形式对村内2675间自建房深入开展安全生产检查，全面排查重大风险和安全隐患，并形成台账记录和跟踪；对问题建房即时下发整改通知书限时整改，及时消除隐患，确保施工安全，截至2022年6月，安全排查自建房845间。近两年来，村内未发生重大公共安全事故，社会大局和谐稳定。

闸口擎旗涛头立，党建引领乡村兴。当下，闸口村党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大红旗，依托道滘镇委坚强领导和全村群众团结奋进，瞄准“农业强、农村美、农民富”愿景目标，全力推进乡村振兴战略，倾情建设美丽闸口、活力闸口、幸福闸口！

责任编辑：纪亚珂师轩

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