边城扬旗鏖战急 —“工业制造强镇、品质魅力塘厦”战时进行时

       2020 年10 月13 日，东莞市塘厦镇召开镇委扩大会议。会议总结前期工作，部署全年收尾。塘厦镇委书记唐耀文号召全镇干群统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动塘厦高水平全面建成小康社会，努力在促进区域协调发展、加快形成新发展格局中担当新使命、实现新作为，推动“工业制造强镇、品质魅力塘厦”建设不断迈上新台阶。

      谈笑凯歌还

       2020 年初，新冠肺炎疫情席卷神州大地。面对新冠肺炎疫情的冲击和严峻复杂的外部环境，塘厦镇上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央和省市各项决策部署，以战时状态战时举措推进“ 双统筹”， 扎实做好“ 六稳”工作，全面落实“六保”任务，全镇经济持续稳定转好，社会大局保持总体稳定，取得了七个方面的亮眼成绩——

       疫情防控取得扎实成效。按照“ 坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，塘厦镇因时因势完善各项应对举措，抓紧抓实抓细各项工作，众志成城筑牢疫情防控坚固防线。建立塘厦镇防疫物资出口联盟，成立塘厦进出口商会—防疫物资出口专委会，大力解防疫物资生产企业资质认证、原材料供应、出口通关等问题，推动防疫物资生产企业抱团发展壮大，为国内外防疫贡献了塘厦力量。

       以战时机制力促经济平稳增长。该镇成立经济运行监测调度工作领导小组和指挥部，运用“投资松绑30 条”“50 亿专项扶持资金”等利好政策保企业促复苏稳增长，“一企一策”精准帮扶全镇 248 家重点企业， 全力稳住产业链核心和产业集群龙头，确保全镇经济平稳增长；集中签约引进瑞勤通讯、兆驰股份、金龙机电等45 个关键性、龙头型、补链型产业类项目，其中 28 个纳入市重大项目。仅用78 天推动瑞勤项目签约并摘牌，成为重大产业项目快速落地的新样板。举办三次汽车文化消费节，推动天虹商场开业，助力消费升级，多措并举、行之有效地推进全镇主要经济指标增速由负转正，并持续上升。

《塘厦别墅小区》-姚泽林 （注：东莞市塘厦镇三正半山豪苑物业小区）

       重要领域改革迈出新步伐。全镇主动参与粤港澳大湾区建设，积极对接深圳建设先行示范区，助力东莞市建设全省改革创新实验区，全力推动塘厦建设莞深科技产业联动发展基层改革创新实验区。以“拓空间” 为主要路径，大力推动镇村联动统筹发展，统筹社区土地 20 宗 5947 亩， 通过解除协议出让土地合同方式收回土地 2300 亩，为搭建深莞电子信息产业高质量发展特别合作试验区提供有力支撑。

       城市品质逐步提升。围绕“一轴两中心四片区”城市新格局，塘厦举全镇之力推进“六大攻坚战”，以 “大兵团”作战模式打响农村人居环境整治“百日攻坚”行动，投入近10 亿元全面实施九大整治，建设修护人行道护栏34 公里、道路中央护栏3.9公里，修复路面近 5000 平方米，建成各类停车位超过 4000 个，完成 66座公厕升级改造任务，谋划推进65 个街头小景，启动 26 个垃圾中转站改造，推动全镇范围短期内实现街道整洁、河道干净、交通有序，所有社区基本达到“ 干净整洁村” 标准， 林村、龙背岭、石鼓启动特色精品示范村创建。划定改造核心区面积 1593公顷，重点推进5 个综合开发类城市更新、4 个产城融合类城市更新和 2 个“工改工”项目。拆除一批案情典型、社会影响较大的违法建设，治理违建183 万多平方米，超额完成年度治理任务。建成369.12 公里截污管网并实现通水，推动 2504 家重点排水户完成雨污分流建设并通过验收，完成649 个明渠排污口和1716 个暗渠排污口整治，石马河旗岭断面全面消除劣Ⅴ类、实现基本达标，1-9 月空气质量优良天数比例达到90%。创新驱动能力不断增强。该镇引进松山湖材料实验室透明陶瓷、多孔陶瓷和单晶薄膜 3 个创新团队， 成立东莞先进陶瓷与复合材料研究院，产出5 个成熟可产业化项目。全镇444 家规上企业建有研发机构，占辖区规上企业总数的 56.27%；拥有 10 家市级工程技术研究中心，24 家省级工程技术研究中心，数量位居全市前列。

       民生福祉进一步改善。全镇教育提质扩容、品质交通两个“千日攻坚”进展顺利，塘厦实验小学新校区及初级中学增扩建项目动工建设，加快推动32 宗道路升级改造项目规划建设，完成环市西路和环市南路等拥堵节点改造工程。道路通行条件迅速改善。有序推进市域社会治理现代化试点，深入推进平安塘厦建设，始终保持对“两抢”、盗窃、涉黄赌毒等违法犯罪严打高压态势，不断加大火灾隐患排查整治力度。截止镇委扩大会议召开之日，全镇没有发生较大以上事故，安全生产形势总体平稳，社会大局稳定。

       党的建设持续加强。在镇委领导下，塘厦镇各级党组织深入学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》 第三卷， 建立健全“ 不忘初心、牢记使命”制度和坚决落实“两个维护”十项制度机制，高质量推进基层党建三年行动计划，着力推动党支部规范化建设。全镇各级纪委坚定不移正风肃纪反腐，严肃查处形式主义、官僚主义问题，全力配合市委开展社区巡察工作，为社区换届选举奠定坚实基础。

       在新冠肺炎疫情笼罩的背景下， 塘厦镇能取得如此出彩的业绩毋庸置疑难能可贵、来之不易。唐耀文书记将成绩归因于以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄，靠的是中国特色社会主义强大的政治优势、制度优势，靠的是省委、市委正确领导、科学决策，也为全镇干群无惧风雨、攻坚克难增强了信心、底气和力量。

《塘厦新区》-姚泽林 （注：东莞市塘厦镇行政新区鸟瞰）

       宏图同心干

       习近平总书记指出，“我国仍处于发展的重要战略机遇期，但面临的国际形势日趋错综复杂。最重要的还是做好我们自己的事情， 谋定而后动，厚积而薄发。”面对新形势新变化新任务，唐耀文书记号召，全镇上下要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握大局大势，有章有法、有力有效办好塘厦的事情。

       什么是塘厦的事情？唐耀文书记认为，当前和今后一个时期，对塘厦 来说，自己的事情就是要以习近平新 时代中国特色社会主义思想为根本遵循， 牢牢把握新的发展机遇， 突出“ 一轴两中心四片区” 城市功能布局，以战时状态推进经济社会发展， 在对标对表中落地落实、在知重负重中担当作为、在创新创造中争先进 位，坚定不移推动塘厦加快高质量发 展，着力建设“工业制造强镇、品质 魅力塘厦”。
       ——加强规划、交通、产业对接，全力打造深度融合发展先锋。强化规划统筹引领，立足工业立镇、工业强镇发展思路，进一步调整优化城市空间布局；主动对接深圳都市圈，突出与深圳轨道、道路交通、产业布局等方面规划对接；加快推进四村社区新城市中心等5 个综合类城市更新项目，打造一批连片产城融合发展空间，引入一批优质商业体和总部企业；加快高铁片区交通配套规划建设， 提前谋划高铁经济产业区发展， 打造高铁片区为塘厦“ 未来城市”标杆地区。推动交通便捷联通， 协力赣深高铁、深圳外环高速公路等重要通道建设，抓紧沙湖大道、向阳路、泗黎路等与深圳往来的主要道路规划建设，为塘厦承接深圳发展资源创造更加便利条件；加快塘厦地铁线路与深圳线路规划对接，优化轨道交通 TOD 站场规划编制，结合轨道网络和城市建设有序开发，重点推进。拓展产业发展空间，解决产业用地历史遗留问题，盘活低效存量用地；整合凤凰岗科技产业园、赣深高铁南站片区3.2 万亩空间资源，引导战略性新兴产业关键行业和产业链缺失环节集聚发展，打造为深莞新一代电子信息产业基地；推动科苑城扩容提质， 积极布局产学研一体化，将科苑城打造为集多功能为一体的新型产业社区；支持社会资本和专业机构参与加快镇村工业园改造提升，重点推进林村鲤牙塘—西湖工业区、石潭埔科技产业新城等4 个产城融合类城市更新和东深、三局工业区 2 个“工改工” 项目。

       —— 坚定不移振兴实体经济，全力打造制造业高质量发展示范。深入实施创新驱动战略，扶持科技成果转化，让更多创新成果在塘厦落地；引入国家科研机构在塘厦设立半导体领域创新研究院，构建“研究院＋产业生态圈”模式，打造集成电路和半导体材料科创产业基地；持续实施创新驱动“ 八大行动计划”，大力培育自有核心技术企业，确保年内省市级以上创新平台达到29 家、新增国家高新技术企业30 家、培育瞪羚企业 2 家； 以战时机制优化对企服务，支持龙头企业增资扩产、做大做强；支持电子信息等支柱产业发展， 重点推动以 5G 为代表的新一代信息制造、智能手机及高端智能制造装备等发展壮大；扶持防疫物资生产、扩大出口， 提高其在稳增长中的贡献度；重点扶持 20 家上市后备企业上市， 加快打造资本市场“ 塘厦板块”； 推动高尔夫特色产业转型发展，引领带动会展、旅游、文化创意等行业转型升级，擦亮“中国高尔夫名镇”品牌。加强产业招商，围绕优势产业、战略性新兴产业谋划招引一批重特大、龙头、“ 独角兽” 项目； 强化项目用地保障，优化重大项目落地、开工“ 一窗口”“ 一站式” 服务，加快推动45 个重大产业项目落地投产。开展经济稳增长百日攻坚行动，迅速开启重点企业帮扶、增资扩产提速、中小企业培育、商贸消费复苏四大专项行动，确保年底全镇GDP 增长 4.5%以上，力争经济总量突破500 亿元；以战时体制加强经济运行监测调度， 围绕企业问题、增资扩产、新项目落等地清单挂图作战、高效服务；加强资金、土地等资源统筹调度，支持企业增资扩产，引导企业做大做强；统筹推进林村汽车产业城升级优化，助力汽车产业做大做强， 依托天虹商场开业， 谋划“ 乐购塘厦”等活动，加快推动消费回暖。

东莞市塘厦镇润塘东街

       ——以“六大攻坚战”为抓手，全力打造城市品质提升标杆。坚决打赢品质交通千日攻坚战，加快32 宗道路升级改造项目、塘厦客运新站规划 建设；实施“智慧交通”工程，以沿 河路为试点， 逐步在全镇拥堵点推广；每个社区至少完成2 个停车场建设硬任务，强力整治车辆乱停乱放、“ 僵尸车” 等突出问题， 着力解决“停车难”问题。坚决打赢教育扩容提质千日攻坚战，实施新一轮公办中 小学扩班， 加快塘厦实验小学新校区、初级中学宿舍楼和教学楼增建扩 容，年底前启动第二初级中学建设； 推进住宅小区配套幼儿园治理，确保 全镇公办园、公办园和普惠性民办园 在园幼儿占比分别达成50%、80%目  标；提升公民办教育质量，力争培养  1 至 2 所市级品牌学校，加强名师工作室主持人、学科带头人和教学能手 培养。坚决打赢城市品质提升和精细 化管理攻坚战，借鉴周边先进城市理 念和经验，加大力度抓好城市品质对 接融合，让城市更干净、更有序、更 安全； 深入开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动，以更大力度推进九大整治，重点推动路面保洁、绿化管理、防护栏建设、车辆乱停乱放整治、每个社区建设 3 条示范路等工作， 迅速扭转城市形象“ 脏乱差”；实施“千景绣东莞”专项行动，力争年底前全面完成 65 个街头“小景”；开展“垃圾转运站革命”，分阶段对 全镇43 个垃圾转运站实施升级改造， 在镇中心区建设生活垃圾分类示范片 区，推动全镇公共机构生活垃圾分类 全覆盖；加快“智慧城管”建设，新 建智慧环卫系统，健全环卫系统管理长效机制。坚决打赢治水治污攻坚 战，持续推进国考断面达标攻坚，全 面完成源头雨污分流、排污口整治、污水处理效能、河道清淤补水“ 四大”工程，重点抓好利是陂水、白泥 湖水质净化厂、穿铁路管网3 个中央及省环保督查事项整改落实，加快实 现全镇水环境质量稳定达地表水V 类目标；加快石马河综合整治，规划建 设山丘型公园，解决石马河整治所产 生约600 万立方弃土消纳问题；落实“一河一策”治理机制和河长制责任考核，全面完成河涌两岸“清 6 米”

       专项行动，推动10 条河涌实施环保清淤；加强工业污染综合整治管控，持续规范整治涉水经营性企业，严厉打击偷排、直排、超标超排等违法行为；开展VOCs 企业过程治理，强化扬尘污染治理、工业大气污染源监管、机动车污染防治，实现空气质量6 项指标全面达标、全年空气质量优良天数比例达到90%。坚决打赢“两违”整治攻坚，杜绝“两违”蚕食宝 贵土地资源和城市发展空间，严厉打 击违法建设销售小产权房等行为、推 动“两违”的非法企业和个人，坚决制止、曝光、拆除顶风作案的新增“两违”，分类分批消化历史存量“两违”，实现存量“负增长”。坚决打赢 乡村振兴攻坚战，围绕“五个振兴” 逐项落实镇村统筹联动发展、全域推 进农村人居环境整治、建设生态宜居 美丽乡村、传承发展农村优秀传统文 化等工作；以建设魅力小城和生态宜 居魅力乡村为抓手，以农村人居环境 突出问题为攻坚重点，加快美丽乡村 建设“5＋1”专项行动计划实施，推动林村、龙背岭、石鼓特色精品示范 村试点创建，打造舒适、优美、高品 质的人居环境。

       ——始终以“人民为中心”，全力打造共建共治共享典范。优化公共服务供给，打造“健康塘厦”，积极配合东莞市推动塘厦医院建设东南部中心医院，加快社区卫生服务中心规划建设、社区卫生服务站标准化工作，配备部分社区中心康复床位；加快社区卫生服务中心和敬老院新楼规划建设，铺开居家养老“大配餐”服务，推进残疾人康复就业服务中心标准化建设，力争残疾人接受基本康复比例不下 90%； 加强和创新社会治理，坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战，切实维护政治、意识形态、经济、科技、社会各领域安全稳定； 将“智网工程”作为核心工程，加快建成“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法制化保障”的社会治理新模式；稳步推进平安塘厦、法治塘厦建设， 深入推进扫黑除恶专项斗争，确保塘厦大局和谐稳定；突出抓好安全生产工作，针对四季度企业赶订单、赶生产、赶工期的事故多发期，在“双统筹”疫情防控和经济社会发展的同时，严格落实属地管理责任和部门监管责任，以精准有效的防范对策抓实抓细安全生产各项工作， 将安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节；深入开展道路交通、危化品、工厂企业、建筑施工、校园等安全隐患专项整治，降低全局性、系统性安全风险。不断提升精神文明水平， 加快建设“ 品质文化之都”，进一步提高塘厦文化软实力；加快转变文化服务模式，推动文化场馆升级改造，引入社会资本投资，进一步盘活公共文化设施资源；实施文化惠民工程，持续办好全国打工歌曲创作大赛、“同饮一江水”广东劳动者歌唱大赛，扶持音乐剧发展，擦亮塘厦文化名片；深化全域文明创建，推进新塘厦文明美丽社区建设。深入实施人才强镇战略，切实把握人才流动加速机遇，推进“十百千万百万”人才工程，加大高层次人才引进力度，提升人才规模和质量；加强与香港各大专院校、学术团体和社团组织交流，吸引更多港澳台青年来塘厦创新创业； 加强中高端人才专才管理，不断完善塘厦优才专才数据库，健全领导挂点服务跟踪人才机制，解决重点人才和骨干企业人才子女入学难等问题。持续优化营商环境， 不断深化“ 放管服”改革，持续为投资“松绑”，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境；积极向上争取用好50亿元财政专项资金、“投资松绑30 条”等政策，让纾困惠企政策直接惠及市场主体，进一步提振市场信心；大力推进“一门一网一窗一次”政务服务模式改革，落实一门集中、一窗受理、受审分离、限时办结，全面提升政务服务水平。

东莞市塘厦镇迎宾大道体育馆路段

       战地红旗展

       发力“ 双统筹”， 夺取“ 双胜利”，全面完成全年工作目标，加快建设“ 工业制造强镇、品质魅力塘厦”，坚持创新理论是指引，加强领导和党建是保证。唐耀文书记要求全镇各级各部门干部——突出理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 重点深入领会“ 两个大局”“ 大循环、双循环”“ 两个国家重大战略”落地广东、促进区域协调发展等重要论述精神、重大部署意义， 把准方向、保持定力， 把握关键、积极作为， 坚定信心、扩大优势， 抢抓机遇、补齐短板，增强塘厦加快高质量发展的重要性和紧迫感；突出党建引领。坚决落实“两个维护”制度机制，全面贯彻中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果的意见》，进一步健全完善“不忘初心、牢记使命”制度， 深入学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》第三卷，持续开展“大学习、深调研、真落实”，切实把党的理论学习成效转化为推动塘厦改革发展稳定的实践力量。

       全力打好基层党建三年行动计划收官之战，做好 2021 年社区换届筹备工作，加快构建党领导下基层协同共治格局；驰而不息正风肃纪反腐， 深入整治形式主义、官僚主义，切实营造风清气正的政治生态。

《生态大屏嶂》（注：塘厦镇大屏嶂森林公园）

       突出政策协同对接。把握市委强化对南部各镇政策支持机遇，加强体制机制创新，不断完善政策体系；加强对上沟通， 通过争取纳入各类规划、适用区域政策、列入先行试点、支持项目申报等方式，努力获得更多政策支持；主动加强政策研究，谋划更多体现市委赋予塘厦使命要求、发挥塘厦比较优势的好思路、好政策、好举措；完善战时机制，强化各项政策的统筹安排和衔接配合，推动各方同向施策、集中发力，合力抓好政策措施的精准落实，实现政策整体效果最大化。

       突出执行力建设。紧盯全年目标，全力推进第四季度各项工作，同时做好相当长一段时间应对挑战、过“艰难日子”的思想和工作准备；提振精气神，把握工作重点，提升统筹协调能力，打好每场硬仗、难仗、苦仗，全力确保各项目标任务完成；弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，不断用改革创新思维和办法破解发展中所遇梗阻和难题，创造性抓好落实；加快完成乡镇街道体制改革， 确保职能调整、人员调配、工作衔接到位，促进行政运转更顺畅、工作落实更高效。

塘厦镇行政文化新区鸟瞰

       满宇频翘望，凯歌奏边城。大局当前，使命在肩，塘厦镇委、镇政府 团结带领全镇干群更加紧密地团结在 以习近平同志为核心的党中央周围， 高举习近平新时代中国特色社会主义 思想伟大旗帜，全面落实省委十二届 十次全会以及市委十四届十一次全会精神，聚焦“双统筹”，誓夺“双胜 利”而闻鸡起舞、日夜兼程，奋力推动 “工业制造强镇、品质魅力塘厦” 建设不断迈上新台阶，力促塘厦各项事业 实现高质量发展，志为东莞建设“湾区 都市、品质东莞”作出更大贡献！