桂花社区：从严从实抓党建，兢兢业业谋发展

文/ 李小玲

       深圳市龙华区观澜街道以北，有一个美丽如画、春意盎然的地方，她的芳名叫桂花社区。它位于观澜街道中部，南与新澜社区相连，北与桂香社区接壤， 辖区总面积 2.7 平方公里，现有总人口约4 万人。桂花社区党委于2017 年7 月成立，目前该社区共有党员 43 名， 其中居民党员 24 名，预备党员1 名，联合支部党员17 名，预备党员1 名 。特别在改革开放春风的吹拂下，桂花社区大兴厂房， 引进日、韩、港、台等工厂企业百余家。桂花社区党委、工作站先后制订了一系列规章制度，注重提高社区居民的思想文化素质。在创建教育强镇工作中，桂花社区党委在观澜街道的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中全会、龙华区一届三次党代会精神为引领，统一思想、提高认识、明确任务，不忘初心、牢记使命、锐意进取，以新气象新作为，坚持抓好党建促发展这个指导思想，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，社区投入大量资金兴建桂花小学宿舍楼，完善教育教学设施，加强教学队伍建设，提高学生文化水平。在社区党委积极领导下，桂花社区卫生事业也得到了长足发展， 各项设施进一步完善，基本满足了辖区内居民居住生活的要求，努力向着市级卫生村行列昂首迈进！

       强化班子建设，领导争当“领头羊”明确职责，善用职权，为桂花社区可持续发展保驾护航。认真履行以社区党委书记翁伟宏为党建主体责任，明确班子成员分工，使班子成员按照各自职责，做好分管工作。注重加强班子成员之间的协调配合，相互沟通，有力保证了班子成员团结共干事，合力促发展。
       桂花社区党委对重大问题的决策，全部召开班子会议研究讨论后确定，并严格按照党务公开规定规范公开一切事务，支持社区纪委参与各种管理决策，使班子全体成员都能充分履行职责，劲往一处使，共谋社区发展大计。
       一是积极响应龙华区委区政府及观澜街道党工委号召，旗帜鲜明讲政治，着力深化“大学习、深调研、真落实”，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里抓。去年共开展4 期党员服务群众大集，12 期“龙华清洁日” 活动和44 期“普直联”驻点日活动，参与活动党员 306 人次， 服务群众12000 余人次，走访户籍人口817 人次，非户籍人口28674 人次，个体工商户 1680 户，完成率达 90%。收集问题建议19 条,实际解决19 条，加强党员思想政治素质建设，共开展5 次“新时代讲习所”学习教育活动，并分批次组织 50 多名党员前往红色教育基地开展培训。
       二是强化党建引领基层治理工作，以期提供精准化、精细化服务。在观澜街道党工委统筹协调下，桂花社区党委有计划有目标引导辖区机 关、单位、社会团体等组织机构团结到党的周围，共同服务群众，共建美好家园。比如， 社区党委为龙华区“聚善日”活动提供场地6 次，联系参与社会团体 50 余家次， 服务群众1000 余人次，充分发挥了社区党委的模范带头作用。
       三是稳步落实召开民主测评会、章程表决大会及换届选举大会等环节。截至去年11 月9 日，在观澜街道换届指导小组、街道驻社区工作组及社区全体党委班子监督及指导下，桂花社区圆满完成一二级股份合作公司2018 年换届选举工作，选举产生了新一届“三会”成员，在新的“三会” 成员中实现了“ 四提升、一下降”，党员、女性成员、35 岁左右年轻成员及大专以上学历的成员得到了显著提升，平均年龄下降到了45 岁左右。

       落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、党委及支部班子会议。2019 年上半年共召开党委班子会议42 次，组织生活会3 次，开展党课9 场，充分利用“新时代讲习所”带领社区各支部党员集中学习9 次。
       安全生产重于泰山，各类活动有序推进近年来， 通过推动基层治理改革，桂花社区进一步整合社区执法力量，对辖区企业、“三小”场所、出租屋等场所进行全面排查整治，累计出动 1600 余人次，排查企业 304 家次、整改企业297 家次，拆除泡沫彩钢板超过 4000 平方米，实体墙分隔约50 处，组织企业负责人约400 人开展火灾高风险整治教育培训会 4 场， 发放宣传海报等资料约1000 多份。
社区设有微型消防站，共有 33 名兼职义务消防队员，队伍设有值班室、装备室和消防车库，配备器材装备 548 件套，5 台电动消防车，全年共接火灾出勤 22 起，参加培训及应急演练情况53 次，并于去年11 月21 日，获得观澜街道消防技能竞赛荣获消防技能竞赛团体第一名、电瓶车操第一名的成绩。
       7 月13 日下午，桂花社区党委组织开展“红七月 我服务”志愿服务活动，组织辖区志愿者开展垃圾分类知识专题宣传活动。活动中，志愿者向居民认真讲解如何进行垃圾分类以及怎么分类、分类后如何处理等相关问题，现场还设置了有奖问答和模拟垃圾分类环节，让居民们现场学习垃圾分类，并为他们发放了垃圾分类的宣传资料。
       桂花社区党委书记翁伟宏表示， 通过这次垃圾分类活动让居民朋友们了解垃圾分类的方式和垃圾分类的意义，对促进社区垃圾分类工作起到了积极推动作用。参加活动的社区居民们纷纷表示，以后丢垃圾的时候会认真做好相关分类处置工作，并告诉身边的亲戚朋友也要这样做，引导更多人一起爱护环境，养成良好的垃圾分类习惯和意识。
       从 2016 年 1 月截至今年 7 月 11日，桂花社区共开展驻点活动116 期次，共完成两轮走访，2019 年进行第三轮其中走访户籍人口409 人次，非户籍人口 12147 人次， 个体工商户466 户，接待群众400 余人次，并受到社区党员和群众一致好评。

       齐抓共管社区治理，永葆党员先进本色
       社区城市管理网格深入开展城市管理综合环境治理行动，重点开展城中村“六乱一超”、“脏乱差”集中治理攻坚行动，加大对占道经营、乱张贴、乱摆卖、乱挂晒等影响城市文明行为进行制止与教育；围绕国控空气子站，加强空气污染等问题的巡查排查，进一步做好扬尘管理工作，降低空气污染； 做好“ 百里嘉”“ 山竹”等台风侵袭后的市容市貌恢复工作。其中全年累计出动约 8000 人次，清理乱摆乱放 1050 宗， 乱堆乱放 190宗，乱吊乱挂问题584 宗，规整共享单车 892 宗， 清理乱张贴 1560 宗，乱摆乱卖620 宗，整治露天烧烤250宗，处理数字化案件 2920 宗，巡查二次装修 4584 宗控停 648 处，巡查危险边坡 636 宗，巡查河堤 468 宗，清理外墙油污，青苔污渍106 宗，暂扣泥头车32 辆，拆除广告牌106 宗， 拆除倒塌铁皮24 处。

       抓调解，解民忧。社区充分发挥基层调解作用，对各类纠纷矛盾做到早发现、早介入、早处置，将矛盾稳控在社区， 化解在萌芽状态。2018 年，桂花社区共受理来信来访案件49 件，其中街道信访办移交32件，桂花社区受理15 件，正在受理2 件，已结案47 件，涉及人数为149人， 涉及金额为1430627 元，结案金额为1430627元。同时积极创建“安全文明小区”，赤花岭新村于 2017 年城中村综合整治后，小区道路、停车场、垃圾分类等基本设施得到很大提升，在 2018 年被列为安全文明小区，目前赤花岭新村配备公共照明灯 28 盏，监控视频23 个，配套篮球场两个，网球场两个及公园一个，赤花岭小区已安装视频智能门禁系统64 套，为今后观澜城中村整治提供了一个优秀的蓝图范本。除此之外，桂花社区加强辖区重点区域和路段的治安巡逻防控工作， 通过车巡与歩巡相结合， 加大对城中村、旧屋村、烂尾楼和居民小区重点区域日夜巡逻防控， 并对行迹可疑的人员进行盘查， 有效预防、制止各类违法犯罪活动， 维护治安秩序稳定。

       抓民生，增福祉。社区坚持民生至上理念，以群众需求为导向，补短板、优质量，持续增进民生福祉，提升辖区群众幸福感和获得感。2018 年民生微实事项目共申报12 个项目 （工程类 8 个， 服务类 4 个）， 申报金额193.45 万，项目涵盖完善安全设施、改善群众居住环境、丰富居民文化生活等方方面面。同时积极救助辖区流浪人员 5 人，安置避寒人员1 名和台风“山竹”避难人员617 名，其中在桂花避难场所59 人，观澜中心小学避难场所282 人，投靠亲属、住旅馆避难共276 人。计划生育工作方面，做好人口计生服务，组织74 对已婚夫妇参加免费孕前优生健康检查。 抓河道，保水质。根据《深圳市龙华区观澜街道河长制实施方案》的社区级河长负责工作要求，累计巡查河道 40次，发现及汇报河水水质变黄 2 起、污水排入河道3 起，组织清理河道旁垃圾油污1 起，对巡查中发现的安全隐患、河道垃圾及时登记上报，确保河道安全，保证河道整洁。

       加强辖区二次装装修工程的巡查，要求负责人加强扬尘管理，做好降尘措施，同时针对零星工程、小散作业等工程备案加强巡查工作，确保隐患及时发现及时督促其整改。共出动 687 人次，229 车次，巡查二次装修,229 处，累计建立二次装修备案总台账共229 宗，已完成136 宗，未完工93 宗。全年共组织巡查人员294 人次，43 次车次，巡查辖区 22 处边坡98 次，发现隐患列入整治计划边坡16 处，已完成13 处,其余3 处边坡正在施工中，整改率达73%。

       抓土地，善利用。根据街道上级要求，桂花社区工作站 2018 年土地整备工作共有3 项：1、放马埔片区道路整治项目；2、桂花综合停车场项目；3、贵湖塘老围古村落保护性开发项目，其中，放马埔片区道路整治项目、桂花综合停车场的征地补偿工作经过前期的商讨恰谈，该两个项目总共完成征拆建筑物面积410.49 平方米，构筑物面积3253.78 平方米，赔偿金额约351 万元，征地补偿工作基本完成。贵湖塘老围古村落保护性开发项目等待区经费落实，2018 年对贵湖塘片区3 个城中村进行城中村进一步提升整治。

       抓文教，添光彩。近年来，桂花社区在街道相关部门的指导下，以提 高居民综合素质、构建平安和谐社区 为目标，以创建学习型社区为抓手，大力实施社区教育，整合教育资源， 构建学校、家庭、社会三位一体的工 作网络格局，不断创新社区教育工作 思路，广泛开展社区教育活动，培育 形成了“桂花麒麟舞”、“卓越家庭心 计划”等社区特色教育品牌，有效促 进了社区融合发展。社区先后获得深 圳市计划生育协会工作先进单位、观 澜街道先进基层党组织、观澜街道广 场舞、自选舞文艺汇演特等奖、观澜 街道创建“ 五好” 关工委评比活动“优秀奖”等荣誉称号。

       总之，桂花社区党委建立了“一把手” 负总责、分管领导具体抓落实、班子成员按分工各司其责的工作机制，社区各项工作推进有条不紊开展得有声有色，让制度管人成为社区蓬勃发展的新常态。
       时代从不眷顾等待人，作为新时代的共产党人，桂花社区党委始终要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，保持同人民群众的血肉联系。在党的十九大精神指引下，以更加开放的思想、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风， 团结一心， 奋发图强，开拓创新，务实苦干，为建成经济繁荣、环境优美、人民富裕、社会和谐、风清气正的深圳璀璨明珠—桂花社区而努力奋斗！