广东省十三届人大三次会议 今日开幕，这些要点赶紧码住

2020 年 1 月 14 日， 广东省十三届人大三次会议正式开幕。

政府报告说了什么？ 代表们有何想法？ 民生实事有哪些？

广东GDP超10. 5 万亿元

会上，广东省省长马兴瑞向大会作广东省人民政府工作报告 （下称“报告”），报告显示，初步预计广东地区生产总值10.5 万亿元以上，同比增长6.3%左右，佛山成为广东省第三个经济总量过万亿元的城市。

报告称，广东坚持稳字当头，及时采取措施顶住经济下行压力，坚定稳妥有效应对中美贸易摩擦，促进经济运行在合理区间，初步预计广东地区生产总值10.5 万亿元以上，同比增长6.3%左右；广东省一二三产业比重调整为4.1:40.1:55.8，新经济增加值占地区生产总值比重达25.2%。

地方一般公共预算收入1.27 万亿元、增长 4.5% ， 新增减税降费超3000 亿元。

广东促进投资较快增长、结构持续优化，初步预计固定资产投资增长11%，其中基础设施投资、工业技改投资分别增长23%、10%。

出台实施促进消费的 29 项措施， 社会消费品零售总额 4.26 万亿元、增长 7.9%，网上零售额、快递业务量分别增长 19.3%、29.2%，居民消费价格上涨 3.4%。

全力稳外贸稳外资，外贸进出口总额 7.14 万亿元、下降 0.3%，其中出口 4.34 万亿元、增长 1.6%；实际利用外资1500 亿元、增长3.5%。

广东推动金融业提质增效，金融机构本外币存贷款余额分别增长11.7% 、 15.7% ， 金融业增加值达8600 亿元、增长 8.7%。着力增强市场活力，新登记市场主体 221 万户、总量超1200 万户，进入世界500 强企业达13 家。

落实“促进就业九条”，城镇新增就业 140 万人， 城镇登记失业率2.25%，就业形势保持稳定。居民人均可支配收入达 3.89 万元、 增长8.6%左右。

报告提出，2020 年广东省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 6%左右；地方一般公共预算收入增长 4%；固定资产投资增长 10%， 社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口稳中提质、实现正增长；城镇新增就业120 万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%和3.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗下降 3%，主要污染物排放量继续下降。

 

广东将开放除广深外城市落户限制马兴瑞在向大会作省政府工作报告时透露，广东将放开除广州、深圳之外的城市落户限制。

这意味着包含佛山、珠海、中山在内，多个广东城市的落户都不再受限制。

马兴瑞表示， 广东将加快推进新型城镇化， 做强做优县域经济， 不断提升中心城区、县城和中心镇承载能力。

 

 

企业代表谈创新

本次大会首次设立“ 代表通道”，且增至两场，每场 6 人，共计12人，参与的代表既有韶关、揭阳、湛江三个地市主要负责人，也有来自企业、高校、基层村居的代表。

广东省人大代表、广东吉熙安电缆附件有限公司副总工程师、质量检查部经理龙莉英表示，“打造一流的创新生态非常重要。”正如佛山正在推进的三龙湾高端创新集聚区建设、“季华实验室”科技项目、佛山仙湖实验室等项目，已逐步形成了良好的 创新生态。

在良好的创新生态中，企业越来越能够成为突破产业关键核心技术的主力军和中坚力量，尤其是龙头企业会在产业创新中起到不可替代的作用。

她认为，今后应出台更多具有创新性的人才政策，从深化人才管理体制改革等方面着力吸引人才集聚，致力打造人才高地，助力佛山高质量发展。另外， 还要营造浓厚的创新氛围，尊重和礼遇一线技术员，让重视技术创新成为企业的文化底色。

广东省人大代表、广东富大陶瓷文化发展股份有限公司研发部主任黄志超认为，“传统手工业具有独特的资源禀赋和历史沉淀。”传统手工业对于解决农村转移的劳动力就业问题，助力脱贫攻坚、促进乡村振兴发挥了重要的作用。

黄志超建议，可以从基础性工作和创新发展两方面入手加快乡村传统手工业的发展。基础性工作包括：完善传统手工业人才体系建设、引导传统手工业规范经营，鼓励精准扶贫对口单位进行科技创新应用、新材料技术推广、宣传营销等方面推进产业扶贫等。

对于创新发展，黄志超认为，首先要对高水平人才，特别是生产性非物质文化遗产传承人加大保护力度， 拓宽传统工艺人才的上升通道； 同时，鼓励科研院所、高校与传统手工业对接，进行难题攻关、新技术、新材料应用。

“特别是鼓励引导高校的工业设计与传统产业相结合， 让传统手工业的产品更加符合现代生活需求和审美标准，提高产品的市场竞争力，增加产品利润， 帮助农村转移劳动力增收致富，带动乡村振兴发展。”黄志超说。

2020 广东十大民生时事报告称，广东 2020 年将全力办好十件民生实事：

1）增加学前教育公办学位供给。公办幼儿园学位100 万个，实现公办幼儿园在园幼儿占比达50%、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%以上的目标。

2）健全学前至普通高中各学段生均经费保障制度。

全省学前教育生均经费最低标准由每生每年300 元提高到400 元，义务教育生均公用经费拨款标准继续保持在全国前列，全省公办普通高中生均公用经费最低标准由每生每年500 元提高到1000 元。

3）深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程。

开展“广东技工”培训100 万人次以上，实现高技能人才占全省技能人才比例 32%以上。培训“ 粤菜师傅”1 万人次以上，助力精准扶贫。开展“南粤家政”培训 16 万人次以上，重点实施居家、母婴、养老和医护四个培训项目，满足新形势下“一老一小”对家政服务需求。

4）推进疫苗冷链配送和预防接种标准化建设。

建设和改造 90 家市县级疾控中心疫苗冷链储存配送运输设施， 为1300 家以上预防接种门诊配置智能医用冰箱，实现 1300 家以上预防接种门诊数字化，提升疫苗使用管理和预防接种服务水平。

5）提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平。

城乡低保对象最低生活保障人均补差水平， 分别从每月 554 元、251 元提高到 609 元、276 元；特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6 倍；孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月 1685 元和1025 元提高到 1820 元和 1110 元；困 难 残 疾 人 生活补贴、重度残疾 人 护 理 补 贴标准，分别继续提高到每人每月175 元、235 元。

6）新建和提升改造一批农村厕所、中小学厕所和城市厕所。

完成农村户用厕所无害化改造7万户；支持 1700 所以上中小学厕所改造；新建和提升改造旅游厕所800 座以上、城市公厕450 座以上。

7）进一步推进“ 四好农村路” 建设。

完成 2277 个省定相对贫困村通20 户以上自然村村道路面硬化580 公里、通200 人以上自然村村道路面硬化3000 公里、农村公路砂土路3000公里和等外路 1500 公里改造，农村公路危桥改造100 座，实现全省农村公路等级公路比率达到98%、路面铺装率达到80%。

8）大力推进重点区域饮用水工程建设。

珠江三角洲水资源配置工程首批 4 个关键线路区段全部开始掘进；韩江榕江练江三江连通工程实现鹿湖隧洞通水； 引韩济饶工程隧道全线开工；加快推进粤西水资源配置工程前期工作，启动湛江分干线工程建设。推进自然村集中供水，新增覆盖100 万农村人口，保障农村人口饮水基本安全。

9）加大食品抽检力度和食品安全信息透明度。

全省完成不少于 57 万批次食品抽检任务，食品检验量达到每千人5批次，及时公布食品抽检信息，不合格食品核查处置率达到100%，防控食品安全风险。实现全省学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，强化关键节点风险防控，推进校园食品安全。

10）加强地质灾害隐患点综合治理。

组织实施 1000 户以上受危险山体威胁的村居避险搬迁、100 处大型以上地质灾害工程治理、60 处大型以上地质灾害专业监测，保障群众生命财产安全。

 

 

医疗一直是民众关注的话题

其中，报告第四点是推进疫苗冷链配送和预防接种标准化建设，广东将建设和改造90 家市县级疾控中心疫苗冷链储存配送运输设施，为 1300 家以上预防接种门诊配置智能医用冰箱，实现 1300 家以上预防接种门诊数字化，提升疫苗使用管理和预防接种服务水平。

而在医改方面， 广东省人大代表、中山市人民医院院长袁勇建议， 国家应加大对药品制造、流通领域的监管， 使得药企良性竞争， 通过医药、医保与医疗三家相互制约、相互促进，不仅让药品价格降下来， 还要让质量有保障， 增强患者的获得感。